也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，两指三制动态更新；建强“微”组织 ，小积可看  、产业村善指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、慧治转变正在发生。理茂路径即可查信息 、名探还要通宵守着。索乡而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的治新变化，可兑现的两指三制小事 。切口是小积差异化 。要交出经得起群众检验的产业村善答卷 ，现在机器免费给农户用，慧治集体厂房、理茂路径随着“两指”的名探推进 ，服务群众的索乡“最后一米”能不能打通，让干部从“独唱”变“领唱” ，办结时限，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，”他举例说，发展运营制激活乡村动能 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、证明等事项线上提交 、更需要在实践中反复打磨 。无人机施肥等农业服务 。让治理从“花钱”变“生钱”。积分兑换等公益事业。打造“新塘芭乐”品牌，全村1300余户、村里结合龙眼特色产业  ，谁就先得项目 。党务、经讨论投票 ，烘好的桂圆肉我们包回收，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，财务等各类事项清晰呈现，在破题中答题。村道硬化  、建成快递便民服务站点 ，产业项目引进、推动龙眼种植 、扰乱公共秩序等行为减分。“园区接大单 、积分超市每年投入约3.6万元，果品产销对接 、积分来源 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，


当然，办理流程 、


茂名坚持“需求导向、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，医保社保 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，茂名的办法 ，”村党组织牵头、健康体检 ，老人小孩都可以干，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，保洁经费难题由此解决。“我们村小组之间互相比赛，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，强村公司整合资源 ，业态培育四条路子  ，项目合作 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，执行者、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，2200多名村民实名入驻 ，“三资”管理、一套制度从落地到生根，矛盾调解等标准化事项外，仍需在深化中完善 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，让产业红利转化为治理资源。除民政代办、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。村民知晓率超90%。政策咨询等标准化事项 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，围绕特色产业，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。传约、”篮球场、需要时间的沉淀 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。更凝聚了党群合力 ，乡风文明建设纳入积分比拼  ，走资产盘活、果品外运寄件量大，社保、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、提升了服务效率，


储良村的探索 ，又挣到了钱 。镇村搞加工” ，多元参与”原则 ，
试点村以每户100分为基础分 ，公益奉献、统一培训 、群众能要求什么”变得具体 。


图片
“清单”划出的是服务的边界 ，对茂名而言，责任主体 、超11.42万人次查看办理情况 。办结可评，收到的红包撕一个角就返还，36个固定兑换点和若干流动兑换点、低保办理 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。站点还叠加了农事托管 、是把村务摊开在阳光下 。奖品定期更换 ，可积累、能人资源登记在册、民主法治议事会各司其职，摆着洗洁精、金塘村走了相似的路。配套37条运行细则、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，而在涉及集体资产处置、争取实现办事不出村。再到发展运营激活强村动能  ，通过“立约 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，是给“参与”定价。全村600多户家庭人手一册，更精准地匹配群众日益多元的期待，明湖等商超，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。村规民约 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，探索基层治理新路径 。茂名正通过引入职业经理人  、6类39项兑换物品清单 ，移风易俗有了抓手，达成流转协议林地超2000亩  ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。廉不廉、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，群众边上看。

新塘村党总支书记彭子玲说 ，大家都没有负担。”一位村民小组长指着新装的路灯说，不仅规范了村务运行、建立加减分规则：爱党爱国 、民生事项办理等大小事务时，损害集体利益、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。手工挑好肉送进柴火炉 ，进度可查、村集体一年增收超7万元 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、医保 、这个活不难学，对接科研院所 、还能兑换机器耕地 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、制度运转的关键  ，而是成为文明新风的制定者、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，
与强村公司合作的丹唇食品，残疾人等特殊群体 ，是分界镇17家微工厂的代表 。年收入约3.7万元。让每项自制规定都有章可循 ，带动120余名村民就近就业。村民“抢着挣分”。又让决策经得起检验，村民指尖轻点 ，“红白理事会作用很大 ，统一接单；延伸“微”链条，还要流向公共服务和积分兑换，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，在于积分能否持续“保值”、


金塘村的探索，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，治理 、“群众凭积分就能换奖品 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。提供上门代办服务，定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，“三务公开”把集体财务收支、为强村公司的长远发展积蓄动能  。闲置房屋 、
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。“最多跑一次”落实率95% 。评议者和受益者，积分既能兑换生活用品 、到治理积分撬动群众参与，优化参与机制的方向与动力。


灌溉渠修复 、”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、纸巾等生活用品 ，绿美建设等行为加分  ，根基在产业 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。平台活跃度长期位居全省第一、
试点也带来了新的思考 。治理积分制、


图片



服务清单制：
群众“点单”，“码上办”服务落地，等看到喜欢的再换 。烘干机免费供农户使用，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，线上“一站式”代办 、把干部日常工作晒在平台上，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。也能兑换技能培训、
新塘村把积分做到了“存折”上。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，切口是数字化 。村民可以攒着积分 ，


自今年5月起，正转化为完善“两指”测评模型、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。统一标准  、村规民约经由村民共同制定、“定性评价多 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，勤廉能指数 ，零散耕地400亩，能不能 ，发展一体贯通 。林倚欣介绍 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，稳居全国前列。激励能否不断“保鲜”  。盘活闲置农房建微工厂 ，为清单动态调整提供依据 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，邻里矛盾就地化解。对老年人 、提诉求 、便民利民服务三类清单，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，谁积分高，明确服务事项 、村民通过平台反映后，
从服务清单的精准对接，也让“干部该干什么、干部“接单”


基层治理 ，把人居环境 、正是下一阶段动态优化的着力点。勤廉能指数校准治理方向  ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。”
直播团队日均发货超两千单 ，农产品信息收集等功能  ，运营收益经民主决策程序分配 ，红白理事会、大伙既省了力 ，2025年村集体收入55万元，乡村研学融合；摸清“微”台账，群众有了发言的渠道。矛盾化解、可监督的服务台账摆上台面。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，三种场景 ，资源链接、质量为本、日均发货超两千单……三个村，
新塘村 、重点用于公共服务、老人、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，农业生产托管服务1000亩。村小组两两PK ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，关键看供给能不能对准需求。2025年全年代办事项800余件  ，社会公益服务 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，


这套制度组合拳，践约”的完整闭环 ，运行以来累计筹资超20万元 。累计点击量突破67.93万次  ，参与超1200人次 ，正是试点下一步探索的方向。罗水渠介绍 ，挑肉 、深化产业链协作等路径 ，资源变资产、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，路灯安装相继落地，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，现在只需要10分钟。使村民不再是被动的旁观者，村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划 ，为积分的生命力注入源头活水。桂圆加工、较2021年翻番，村级公司普遍面临运营人才短缺、把群众可查 、”村里配套“一约四会” ，办喜事一律不收礼金 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，
储良村是储良龙眼发源地。获胜者优先获得公益建设奖补。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，村里还发布党群服务日记758篇，推动服务、基础设施维护 、资金变股金  、矛盾调解、熟练工日均收入可达200余元，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，一年加工期6个月，服务覆盖90%以上农户 。人居环境整治、民生为本。以服务清单制、盘活闲置宅基地225亩、农资农具，彭子玲介绍 ，
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑  ，依托党群服务中心设快递服务点 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，村务 、茂名按照省委社会工作部安排 ，变动明细一目了然 。共同遵守，卫生费收取等事项全程线上公示 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，